El número de países que penalizan la actividad sexual consensual entre personas adultas del mismo sexo ha disminuido a 72, mientras que la variedad de leyes pertinentes a la orientación sexual sigue aumentando constantemente
Hoy en día, la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex (ILGA) puso en marcha la 12ª edición de su principal publicación, Homofobia de Estado – Estudio juridico mundial sobre la orientación sexual en el derecho: criminalización, protección y reconocimiento.
Este año el informe es co-autorado para Aengus Carroll y Lucas Ramón Mendos.
Desde su primera edición en 2006, Homofobia de Estado ha ofrecido una amplia recopilación de datos útiles y creíbles sobre las leyes que afectan a las personas en todo el mundo sobre la base de su orientación sexual. Esta versión viene justo antes del Día Internacional contra la Homofobia, Transfobia y Bifobia que se celebra el 17 de mayo, y es un recurso fundamental en las manos de les defensores de derechos humanos, investigadores, organizaciones de la sociedad civil, agencias gubernamentales y de la ONU, aliados y medios que luchan por una sociedad más justa e inclusiva.
“A partir de mayo de 2017, 72 estados siguen penalizando las relaciones consensuales entre personas del mismo sexo, y en 45 de estos estados se aplica la ley a las mujeres como a los hombres”, señala Carroll. “A pesar de que la ley que penaliza la práctica sexual entre personas del mismo sexo está poco a poco cada año disminuyendo – con Belice y Seychelles siendo la más recientes a poner en acto la abrogación de dichas leyes en 2016 – persecución y estigmatización profunda persisten en muchos estados. Por otra parte, la promulgación de legislación específica que nos protege de la discriminación y la violencia se ha ampliado considerablemente en los últimos años, y la verdadera prueba a la que se enfrentan los estados es la implementación significativa de esas leyes. Aunque las leyes que reconocen nuestras relaciones y nuestras familias también están en aumento, menos del 25% de los estados del mundo nos reconocen o nos protegen – eso es un pensamiento preocupante”.
Es una verdad ineludible que la plena igualdad para las personas lesbianas, gays y bisexuales está, desafortunadamente, muy lejos de ser alcanzada.
“Una simple mirada a los mapas y gráficos incluidos en el informe – que ilustran donde la criminalización, la protección y el reconocimiento de las leyes existen – crudamente indica la ausencia de disposiciones positivas en la mayoría de lugares del mundo. Estos mapas y tablas de resumen están disponibles en inglés, español, árabe, chino, francés y ruso en el sitio web de ILGA. Esperamos que hacer estos materiales disponibles en todos los 6 los idiomas oficiales de las Naciones Unidas ayudará a entregar esta información a un público más amplio”, observa el coautor Mendos. “Estos mapas ofrecen reflexiones sobre cómo se comportan los estados en lo que se refiere a negar o defender nuestros derechos, a utilizar nuestras comunidades como un chivo expiatorio, o a situarnos en campos de batalla ideológicas en espacios políticos nacionales e internacionales”.
En la actualidad hay ocho estados miembros de la ONU (o partes de ellos) en los que la pena de muerte se aplica como castigo para los actos sexuales consensuales de personas del mismo sexo, y otros cinco en los que la pena de muerte es técnicamente posible. En otros 14 países, la pena máxima puede variar de 14 años a cadena perpetua.
Esta edición de Homofobia de Estado incluye una categoría en la que se examinan las ONG relacionadas con la orientación sexual: en 25 estados hay barreras activas a la formación, establecimiento o registro de dichas organizaciones. 22 estados tienen leyes de “moralidad” o “promoción” que activamente bloquean la promoción pública o la expresión de las realidades del mismo sexo y trans.
“Con el continuo aumento en el uso de dispositivos digitales, el despliegue de estas leyes se hace aún más siniestro”, comenta Renato Sabbadini, Director Ejecutivo de ILGA. “El caso actual de Chechenia nos ofrece el ejemplo más reciente y horrible de tales abusos, ya que los supervivientes han expresado temores de que las cuentas de los medios sociales de hombres percibidos como homosexuales o bisexuales están siendo hackeadas y usadas para identificar y contactar a otros que aún no han sido detenidos “.
Sólo 9 países mencionan explícitamente la orientación sexual como un motivo protegido de la discriminación en su Constitución. Por otra parte, 72 estados contienen disposiciones legales que protegen contra la discriminación en el empleo basándose en la orientación sexual, y 63 han promulgado diversas leyes de no discriminación, tanto amplias como específicas. Este año también miramos a aquellos estados que explícitamente prohíben las llamadas “terapias de conversión”: sólo 3 de ellas han adoptado medidas a nivel nacional sobre el tema, pero se espera que la lista se amplíe en los próximos años.
Cuando se trata de proteger y reconocer nuestras relaciones y familias, ILGA señala que la igualdad matrimonial es ahora una realidad en 23 estados, mientras que otras 28 garantizan reconocimiento de la asociación civil. Unos 86 estados cuentan con Instituciones Nacionales de Derechos Humanos que incluyen la orientación sexual en el ámbito de su trabajo; el recurso a tales órganos puede ser un paso preliminar para el cambio de leyes y políticas.
Al analizar las leyes y su impacto en las personas de acuerdo con su orientación sexual e identidad de género y medir las actitudes hacia las comunidades LGBTI en todo el mundo, ILGA sensibiliza sobre los avances y contratiempos en la lucha por la igualdad.
“Sólo en los últimos doce meses lanzamos ocho nuevas publicaciones, formando un corpus de información importante y confiable en manos de activistas individuales, ONG y aliades”, afirman Ruth Baldacchino y Helen Kennedy, co-secretaries generales de ILGA . “El conocimiento es en sí mismo poder: es el poder de desafiar las normas y prácticas que siguen oprimiendo a las personas y comunidades LGBTIQ. Es el poder de la información, y el valor de usarlo que realmente hará de este mundo un lugar mejor para todes “.
Homofobia de Estado 2017 – figuras claves
- Hay 124 Estados (122 Estados miembros de la ONU, así como Taiwán y Kosovo) donde los actos sexuales entre personas del mismo sexo son legales.
- 108 países tienen una ley sobre igualdad de edad de consentimiento, 16 son desiguales.
- 72 estados aún criminalizan los actos sexuales de personas del mismo sexo entre adultos que consienten: en 45 de estos estados la ley se aplica también a las mujeres. ILGA conoce las recientes detenciones bajo estas leyes en 45 estados.
- La pena de muerte para los actos sexuales entre personas del mismo sexo puede aplicarse en 8 estados miembros de la ONU.
En 4 de ellos (Irán, Arabia Saudita, Yemen, Sudán) se aplica en todo el estado; en 2 (Somalia, Nigeria) se aplica sólo en provincias específicas; en otros 2 países (Irak, territorios de Daesh en el norte de Irak y el norte de Siria), es implementado por tribunales locales, vigilantes o actores no estatales. Hay otros 5 estados (Pakistán, Afganistán, Emiratos Árabes Unidos, Qatar y Mauritania) donde la interpretación de la Shari’a, o donde la ley permite la pena de muerte técnicamente, pero donde no se invoca a nuestro conocimiento. - 22 estados tienen leyes de “promoción” o “moralidad” dirigidas a la expresión pública de las realidades del mismo sexo y trans.
- 25 estados plantean barreras a la formación, establecimiento o registro de ONG relacionadas con la orientación sexual.
- 72 estados de las Naciones Unidas tienen leyes protegen contra la discriminación en el lugar de trabajo sobre la base de la orientación sexual.
- 9 estados contienen disposiciones constitucionales que especifican la orientación sexual en sus protecciones contra la discriminación.
- 43 estados promulgaron legislación para combatir los delitos de odio; 39 países tienen leyes que abordan la incitación al odio por motivos de orientación sexual.
- en la actualidad hay 23 estados en el mundo que reconocen el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que 28 países prevén reconocimiento de unión civil.
- 26 estados tienen leyes de adopción conjunta: Austria, Finlandia y partes de Australia fueron las últimas en aprobar leyes de este tipo en los últimos 12 meses, mientras que 27 estados de la ONU permiten la adopción de padres de ambos sexos.
